近年来，安徽省滁州市琅琊区丰山街道党工委主动适应城市发展，结合地处商业核心区和老城区现状，积极探索城市基层党建引领城市基层治理新模式，强基础、抓改革、重服务、促治理，形成了“12345”工作路径，即做强街道党工委—社区党委—网格党支部“一个主轴”，做实线上线下“两张网络”，做优党员、社工、志愿者“三支队伍”，做活居民服务、党员教育服务、特殊群体服务和社会组织党建服务“四个阵地”，做精服务暖心、办事省心、帮扶贴心、环境舒心、文化悦心“五心服务”，做到街道社区党建与服务群众的有机结合，助推基层治理决策更科学、服务更精准、领导更有力。

做强“核心主轴”实现上下联动。丰山街道创新党建引领基层治理机制，建强“街道党工委—社区党委—网格党支部”核心主轴，通过有效整合资源，实现城市基层党建与基层治理有机融合。街道体制改革。落实市、区街道体制改革实施意见，将街道原有内设科室整合为“六办四中心”。注重加强基层党建力量，“对内”成立党群工作办公室，承担基层党的建设职责，统筹推进区域化党建工作；“对外”依托党群服务中心，承担区域化党建、新兴领域党建、流动党员教育管理等工作，为辖区各类党组织开展活动提供支持。社区融合共建。持续深化社区“大党委”体制，普遍建立党建联席会议制度，不断完善市直单位和区、街、社区“四联四促”机制，即“组织联动，促共驻共建；党员联管，促作用发挥；服务联抓，促服务优化；文明联创，促和谐社区”。在疫情防控和文明创建中，市、区19个机关事业单位400多名在职党员到社区报到，广大党员干部下沉社区一线，城市基层党建整体效应有力彰显。网格化管理。推行“1+5+N”小区微治理工作法，即“网格党支部牵头，社区党委、社区纪检委员、小区物业公司、业委会、党员楼栋长参与，提供N项服务”，打通党建引领社区治理的“最后一百米”，为居民提供矛盾化解、民情收集、政策传达、微权力监督、水电维修、代充燃气、楼道便民书报栏等服务，力促各治理单元思想同心、目标同向、行动同力。

做实“两张网络”提升治理水平。丰山街道创新社区服务管理，探索建立线上线下双网融合模式，实现线下问题收集、线上问题处理。地下一张图，线下“红色网格”。明确把网格定位为党建引领基层治理的基本单元，将辖区所有小区整合划分为39个红色网格，并成立网格党支部，打造“网格指导员+支部网格长+党员网格员+居民”的网格化管理模式，对照基层党建、文明创建、疫情防控等事项清单，及时发现、收集并解决问题。天上一张网，线上“红色汇治”。以街道为枢纽，在全市率先自主开发“红色汇治”党建引领基层治理一体化服务平台，对基层党组织6个方面20余项党建工作进行实时监测、动态分析，综合评价、预警提醒；同时整合服务资源，建立涵盖区直部门、街道、社区等机构参与的吹哨、沟通、反馈体系，实现党员管理“一网清”，社会治理“一站通”。

做优“三支队伍”推动资源下沉。做优志愿服务队伍。丰山街道立足居民需求，找准社区特色，精心打造“六色花”党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等23支志愿队伍，常态化开展医疗、环保、文艺等特色活动，400余名党员、2000余名志愿者积极参与疫情防控、疫苗接种、文明创建等重点工作；强化服务联动，开展“爱心学堂”“国粹堂”“汉学堂”等党员志愿服务活动，受益群众达6000余人。做优社工队伍。不断优化队伍管理机制，创新开展优秀年轻干部“互派互挂”，畅通人员流动和晋升发展渠道，搭建队伍成长平台。向内培养社区专职工作者，实行“专业机构+”培养模式，建立专业资格等级与报酬待遇挂钩机制，强化人才促动；向外引入社会组织社工，打造开放式人才阵地，同步成立社会组织联合会及党支部，以共育促共赢，以共建促共享。街道共有14名党务工作者取得党务资格认证，1名社区书记获评区“金牌书记”，5名社区工作人员获评区“明星社工”。做优党员队伍。坚持优化党员队伍结构，注重党员发展名额的合理分配，扎实开展专题组织生活会，引导党员深入讨论交流、全面盘点检视，切实提高党员素质；结合党史学习教育开展理论宣讲、送学上门、读书分享等活动，推动基层党员学习教育抓在经常、融入日常。

做活“四个阵地”凝聚治理合力。做活居民服务阵地。丰山街道积极发挥基层党组织服务功能，依托街道、社区等5个党群服务中心，积极吸纳社会力量，打造琅琊区首家社会组织党群服务中心。在辖区内建设红色驿站6个，结合社区特色，为群众提供饮水、咨询、充电等多项服务；开展大物业全覆盖工作，试点派驻“红色物业”党建指导员，打造龙池花园、机关南苑等3个“红色物业”项目示范点，辖区物业企业党组织应建已建率达100%。做活社会组织党建服务阵地。探索打造“社区+社会组织+社工+社区志愿者”服务新模式，达了“1+1+1+1>4”的效果；坚持做好“内孵”“外引”，成立社会组织联合会党支部，先后孵化出国粹堂书画联谊会、1054救援队等17家社会组织，并吸引阳光社工中心等6家社会组织入驻。截至目前，社会组织开展各类志愿服务活动400余次，开展大型活动100余场，惠及群众10000余人，社会组织认领社区党委党建项目40余个。做活特殊群体服务阵地。主动打造集养老、托育、助残等为一体的服务阵地，切实破除特殊人群服务管理难题，已建成养老服务站3个，0-3岁幼儿托育服务中心1个；各社区养老服务站积极动员筹集社会资源，主动为辖区60岁以上老年人提供送餐服务，解决居家老年人“吃饭难”问题；同时，依托“红色汇治”平台，描绘全真三维社区地图，实现对辖区信息的统一汇总、梳理与分析，及时收集、解决特殊群体的生活需求。如丰乐社区为城区人口较为密集的安置小区——滨湖小区引入早教机构，解决双职工的后顾之忧。做活党员教育阵地。结合党史学习教育，充分挖掘利用辖区优势资源，以红军长征为背景，依托南湖公园建设琅琊区党性主题公园，沿湖依次设13个打卡点，每个打卡点均可扫码听长征故事、答知识问答；在龙池社区建设改革开放精神主题教育馆，通过四个板块、300多张图片、20多个老物件以及VR技术，展现改革开放以来中国的政治、经济、文化等方面的变迁，让红色历史走进基层、走进社区、走进群众。、

做精“五心服务”探索治理新路。服务暖心。丰山街道以解决群众急难愁盼为出发点，持续深化“街道‘大工委’、社区‘大党委’”“1+1”工作体系，推进组织共建，完善工作例会、议事决策、联席会议、楼道板凳议事会等4项制度，重点解决群众反映强烈的民生问题。去年以来，召开街道“大工委”、社区“大党委”会议17次，楼道板凳协商会47次，丰乐菜场周边环境整治、龙池花园小区公交车首末站增设等一批群众关心的热点、难点问题得到解决。办事省心。吸纳整合线上线下优势资源，全力简化办事流程、打通办事渠道，开辟“微丰山”“微党建”“微服务”三大微信公众号专栏，囊括物业服务、社区贴心服务、居民诉求等多个板块，通过线上答复和线下协商的方式，第一时间有效处理问题；依托红色驿站打造社区代办点，组织网格指导员每周定期值守驿站，为居民提供业务代办、办理咨询、诉求反馈等服务，做到“琐事不出楼栋、小事不出小区、大事不出社区”。帮扶贴心。不断探索两新组织党建工作新路子，在辖区内积极孵化非公党支部，通过开展“党员经营户”“诚信商户”等评比活动，拉近党员与党组织、企业与街道之间的关系，增强组织凝聚力；结合辖区企业多、非公经济发达等特点，以弘阳家居为试点，成立全市首家商圈党建联盟，健全“党建联盟协调联动”五项机制，建立集党员活动室、党员书吧、母婴室等功能为一体的楼宇党群服务站，将“覆盖、融入、服务、凝聚、引领”十字工作法融入商圈党建。环境舒心。紧紧围绕“党建带群建、合力促创建”工作思路，常态化开展市容整治活动，先后完成西涧二村等6个老旧小区改造和清水湾等20个小区达标提升，世纪商业园步行街等小巷道基础设施改造；大力推进社区生活垃圾分类工作，配备垃圾分类督导员45名，全时指导居民准确分类、定点投放，在龙池花园小区打造滁州市垃圾分类体验中心，已接待1000余人参观体验，进一步推进垃圾分类理念深入人心。文化悦心。以新时代文明实践站（所）为阵地开展多类文化娱乐活动，结合党史学习教育举办庆祝建党100周年专场文艺演出、党史知识竞赛等活动10余场；组织太极拳推广中心、手工（编织）中心、烘焙中心等开展常态化教学活动50多场次；开展“我们的节日”及未成年人系列活动300余场，参加人数近1.6万人；开展“廉史今读”活动12场，签订“家庭助廉倡议书”70余份，通过开展廉洁文化系列活动，营造求真务实、清正廉洁的新风正气。